Брич пояснил необходимость новаций законопроекта о госпрогнозировании

Брич пояснил необходимость новаций законопроекта о госпрогнозировании

15 июня, Минск /Корр. БЕЛТА/. Председатель Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Леонид БРИЧ рассказал о новациях законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». Депутаты на заседании девятой сессии Палаты представителей седьмого созыва приняли его во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

Документ внесен в Палату представителей правительством 31 октября 2022 года и принят в первом чтении в авторской редакции 22 декабря 2022 года. Необходимость разработки и принятия проекта закона назрела уже давно. Действующий законодательный акт был принят еще в 1998 году, и на сегодняшний день имеется целый перечень оснований для его корректировки.

«Прежде всего необходимо было выполнить задачу по приведению действующего закона в соответствие с новой редакцией Конституции Республики Беларусь. В связи с этим полномочия главы государства по утверждению программы социально-экономического развития страны передаются Всебелорусскому народному собранию. При этом в законопроекте предусматривается необходимость одобрения Президентом Республики Беларусь концепции программы социально-экономического развития страны на пятилетний период, а также утверждение важнейших показателей и параметров на очередной год, — рассказал депутат. — Также в соответствии с союзной программой по сближению макроэкономической политики Беларуси и России необходимо было реализовать меры по гармонизации процессов прогнозирования и планирования двух стран. Назрела необходимость актуализации системы прогнозных и программных документов, обеспечения ее соответствия существующим реалиям экономического развития. Меры по решению всех этих основных задач заложены в проекте закона».

Так, законопроектом предлагается разграничить процессы прогнозирования и планирования, закрепить четкую систему соответствующих документов. «Перечень документов прогнозирования и планирования оптимизирован, отдельные документы исключаются, одновременно в систему прогнозирования предлагается включить комплексный прогноз научно-технического прогресса. Этот документ разрабатывается и сейчас. Однако его роль в системе должна быть повышена. Он должен дать импульс расширению инновационной ориентации документов прогнозирования и планирования, их направленности на ускорение структурных и технологических преобразований. Значимость науки и технологий в достижении целей социально-экономического развития повышается также посредством включения в систему государственного планирования государственных программ научных исследований и научно-технических программ. В систему планирования также включены государственные программы, являющиеся механизмом достижения приоритетов развития, определяемых программой социально-экономического развития страны. Кроме того, усилена региональная составляющая системы прогнозирования и планирования», — отметил Леонид Брич.

В настоящее время исполнительными органами формируются прогнозы, которые утверждаются советами депутатов. В законопроекте закреплены нормы о разработке и утверждении исполкомами планов развития территорий, которые комплексно закрепят цели, задачи и действия по их достижению. Практика разработки таких планов уже существует.

«В перечень программных документов также включены программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности). Ряд дополнений внесен в документ в ходе работы над ним в Палате представителей. Для обеспечения реализации закрепляемого принципа открытости проект закона содержит положения, предусматривающие, что к разработке документов государственного прогнозирования, государственного планирования могут привлекаться общественные объединения, научные и иные организации, — дополнил парламентарий. — Закреплено право Совета Министров определять основные этапы разработки документов государственного прогнозирования, государственного планирования, состав участников этого процесса, порядок их взаимодействия, что обеспечит комплексность регулирования подготовки документов в этой сфере. Существенно обновлен понятийный аппарат и структура документа, обеспечено соответствие предлагаемых проектом закона норм действующему законодательству».

В конечном итоге принятие проекта закона позволит законодательно выстроить целостную систему государственного прогнозирования и планирования республиканского, отраслевого и регионального уровней, основанную на принципах преемственности и научной обоснованности и ориентированную на достижение экономического роста и повышение уровня жизни граждан, подчеркнул депутат. «Упорядочение системы документов государственного прогнозирования и государственного планирования обеспечит комплексный подход в стратегическом и оперативном управлении экономикой, позволит сохранить ее устойчивость в условиях многочисленных вызовов внешнего характера», — резюмировал Леонид Брич.

Интервью корреспонденту БЕЛТА